Запрос в Министерство финансов РФ Об исключении кредитных кооперативов, не вступивших в СРО из государственного реестра кредитных кооперативов

На сайте Министерства финансов 08.08.2011 был опубликован обновленный Государственный реестр кредитных потребительских кооперативов из которого исчезли кредитные кооперативы не вступившие в саморегулируемые организации.

Объединение кредитных кооперативов "Содействие" обратилось в Министерство финансов РФ с просьбой восстановить ранее опубликованные в государственном реестре сведения о кредитных кооперативах, безосновательно исключенные  8 августа 2011 г.

Исх. № 14 от 10.08.2011 г.

Ильинка,  д. 9, Москва, 109097
Министерство финансов РФ,
Директору департамента
финансовой политики
С.В. Барсукову  

Об исключении кредитных кооперативов,
не вступивших в СРО из государственного
реестра кредитных кооперативов 

Уважаемый Сергей Владимирович.

Многие из кредитных кооперативов, входящих в НП «ОКК «Содействие», которые ранее были включены в публикуемый на сайте Министерства финансов государственный реестр кредитных кооперативов, вдруг с удивлением обнаружили, что они исключены из реестра в редакции от 8 августа 2011 года. Судя по тому, что в новой редакции реестра присутствуют только кооперативы, вошедшие в состав саморегулируемых организаций кредитных кооперативов, мы сделали вывод, что кооперативы – участники партнерств, пока не получивших статус СРО, по мнению Министерства финансов не легитимны и сведения о них не могут публиковаться в реестре.

В соответствии с п.4 части 2, ст.5 Закона от 18.07.2009 г. № 190-ФЗ Министерство финансов ведет реестр кредитных кооперативов «на основе сведений, полученных от  уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц», т.е. на основе документов, подтверждающих государственную регистрацию кредитного кооператива.

В соответствии с п.2,4 Порядка ведения государственного реестра кредитных кооперативов,  утвержденного приказом Министерства финансов от 23 марта 2011 г. № 32н включение, изменение  и исключение из реестра сведений о кредитном кооперативе являются «сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, полученные от уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц», т.е. сведения подтверждающие статус кооператива, как юридического лица.

То обстоятельство, что кооператив не вступил в СРО кредитных кооперативов к 4 августа 2011 года, никак не свидетельствует об утрате им статуса юридического лица. Законом № 190-ФЗ установлены ограничения на право осуществление кооперативом некоторых операций и трехмесячный срок, в течение которого он обязан вступить в СРО. И только при несоблюдении этих ограничений Министерство финансов может обратиться с требованием в Суд о ликвидации кооператива. А после судебного решения и исключения сведений о кооперативе из ЕГРЮЛ, исключить сведения и из государственного реестра кредитных кооперативов.

Пунктом 2 «Порядка предоставления кредитными кооперативами финансовой (бухгалтерской) отчетности», утвержденного Приказом Минфина т 02.02.2011 № 10н устанавливается прямой режим контроля за деятельностью кредитных кооперативов, не вступивших в СРО после установленного законом срока. Т.е. допускается не только существование, но и деятельность кредитных кооперативов, не вступивших в СРО, но при ином режиме надзора. В соответствии с этим порядком нами, как и многими кооперативами, ранее фигурировавшими в реестре, была направлена годовая отчетность в Минфин в объеме и в срок, установленный письмом от 26.04.2011 № 05-06-10/4-31. И вот, 8 августа, многие наши кооперативы были вдруг исключены из реестра.

Приведенные Выше доводы показывают, что исключение сведений о кредитных кооперативах из государственного реестра кредитных кооперативов не основано ни на Законе, ни на регламентах самого Министерства финансов. Поскольку в реестре содержатся «открытые и общедоступные сведения о кредитных потребительских кооперативах» произвольное исключение этих сведений может привести к существенным репутационным потерям для кооперативов и затруднить их деятельность.

В связи с изложенным, прошу восстановить ранее опубликованные в государственном реестре сведения о кредитных кооперативах, безосновательно исключенные  8 августа 2011 г.

С уважением,
Директор

М. Овчиян