Запрос об отнесении взносов кредитных кооперативов в СРО на расходы

Нами подготовлен и направлен в МинФин запрос о Запрос о возможности отнесения к  внереализационным расходам взносов кредитных потребительских кооперативов, уплачиваемых по условиям членства в СРО.

Исх. № 41 от 14.12.2011 г.

Ильинка,  д. 9, Москва, 109097
Министерство финансов РФ, 
Директору департамента налоговой и
таможенно –  тарифной политики
И.В. Трунину

Запрос о возможности отнесения к внереализационным расходы
взносов кредитных потребительских кооперативов, уплачиваемых
по условиям членства в СРО

Уважаемый Илья Вячеславович.

Подпунктом 2, п.1, ст.3 Закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», определено, что организуемая кредитными потребительскими кооперативами финансовая взаимопомощь состоит, в частности, в предоставлении ими займов своим пайщикам. В соответствии с п.3, ст. 809 ГК РФ, пайщики уплачивают проценты за пользование займами кредитного потребительского кооператива. В свою очередь, проценты, полученные по договорам займа, отнесены п.6 ст. 250 НК РФ к внереализационным доходам, учитываемым при определении налогооблагаемой базы по налогу на прибыль. Иными регулярными доходами, участвующими в формировании базы по налогу на прибыль кооперативы, как правило, не располагают.

Норма п.3, ст. 35 Закона № 190-ФЗ с 4 августа 2011 г. обязывает все кредитные кооперативы вступить в саморегулируемые организации кредитных кооперативов. Членство в саморегулируемой организации рассматривается как обязательное условие, разрешающее осуществление деятельности кредитными кооперативами и, следовательно, условие извлечения ими внереализационных доходов в виде процентов, уплачиваемых пайщиками за пользование займами. Членство в саморегулируемой организации предусматривает регулярное внесение участвующими в них кредитными кооперативами взносов в компенсационный фонд (в соответствии с п.2, ст.40 Закона № 190-ФЗ, п. 2, ст. 13 Закона № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»), вступительных и членских взносов (в соответствии с п.3, ст.8 Закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Таким образом, взносы, вносимые кредитными кооперативами по условиям членства в СРО, по своему статусу и характеру обусловленных ими прав, соответствуют взносам, определенным пп. 29 ст. 264 НК РФ: «взносы … и иные обязательные платежи, уплачиваемые некоммерческим организациям, если уплата таких взносов, вкладов и иных обязательных платежей является условием для осуществления деятельности …». Однако эта статья определяет перечень прочих расходов, связанных «с производством и реализацией», которые могут быть направлены на уменьшение налогооблагаемой прибыли. А для расчета прибыли, подлежащей уплате кредитными потребительскими кооперативами, напротив, актуальны «внереализационные расходы».

Если подходить к вопросу с формальных позиций, то для квалификации расходов, связанных с членством кредитных потребительских кооперативов в СРО, вполне может быть применена норма п.15 ст. 270 НК, не учитывающая при налогообложении расходы «в виде сумм добровольных … взносов участников … организаций …. на содержание указанных …. организаций».

Однако это было бы методологически неверно, поскольку исключило бы из определения прибыли, данного в п. 1, ст. 247 НК «произведенные расходы», связанные с извлечением дохода, создав дополнительную и необоснованную налоговую нагрузку для кредитных потребительских кооперативов.

Для предупреждения двоякого толкования налоговой обязанности  кредитных кооперативов, прошу разъяснить:

1. Вправе ли кредитные потребительские кооперативы при определении налогооблагаемой базы уменьшать внереализационные доходы, полученные в виде уплаченных пайщиками процентов за пользование займами на величину расходов по оплате взносов в саморегулируемую организацию кредитных кооперативов, обязанность участия в которой установлена Законом и определяет основное условие осуществления кредитными кооперативами своей уставной деятельности, а следовательно - и извлечения внереализационных доходов от такой деятельности.

2. Вправе ли кредитные кооперативы квалифицировать расходы, по оплате взносов в СРО, как «другие обоснованные расходы» в соответствии с п.20, ст. 265 НК РФ.  

С уважением,
Директор
М. Овчиян