Друзья, надеемся с Вами и близкими Вам людьми все хорошо! Соболезнуем всем, кого коснулись...
Вниманию кооперативов… Настроим управленческий учет для безошибочных решений в развитии...
Настоящим сообщаю, что Некоммерческая корпорация «Кредитный потребительский кооператив второго уровня...
Некоммерческая корпоративная организация «Кредитный потребительский кооператив «Содействие 2005»,...
Некоммерческая корпоративная организация «Кредитный потребительский кооператив «Содействие»,...
Снижены ставки по займам
Узнать больше: (4812) 35-08-39
Уважаемые коллеги, добрый день.
Вчера мы разослали информацию с просьбой сообщить о количестве и результатах проверок, проведенных в отношении Ваших кооперативов. Это связано с тотальными проверками кооперативов, проводимыми органами прокуратуры в различных регионах. Мы попробовали в первом приближении оценить правомочность такого рода проверок и нашли следующие основания, доказывающие, что они проводятся с нарушением закона:
1. Частью 2, ст. 21, Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что «при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы». В соответствии со ст. 5 Закона № 190-ФЗ, регулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется Банком России. В функции регулирования включены и надзор за деятельностью СРО, а опосредованно – кредитных кооперативов (пп.6, ч. 2, ст.5) и прямой надзор за деятельностью кооперативов, число членов которых превышает 5 тыс. (пп.7, ч. 2, ст.5).
Следовательно, проводя проверки кооперативов, прокуратура подменяет Банк России, нарушая закон «О прокуратуре».
2. Той же нормой закона № 2201-1, установлено, что «Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором». Ни одна из тотально проводимых проверок кредитных кооперативов не была мотивирована информацией о допущенных ими нарушениях.
П.3, Приказа Генпрокуратуры России от 07.12.2007 N 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» установлено, что независимо от поступления информации о нарушении законности осуществляется только «надзор за законностью правовых актов, издаваемых федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, законодательными (представительными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, военного управления, органами контроля, их должностными лицами». Кредитные кооперативы очевидно не входят в этот перечень, так что проверками Прокуратура нарушает свой же приказ.
3. Проводимые про верки не были включены в ежегодные планы проверок и опубликованы на официальных сайтах в сети Интернет, что нарушает «Правила подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 N 489.
4. СРО, где участвуют кредитные кооперативы, не были уведомлены о проверках, что нарушает норму ч. 13, чт. 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Это только общий перечень процедурных норм, которые были нарушены. Имеющиеся в нашем распоряжении резулятивные материалы проверок изобилуют произвольным толкованием закона, применением не тех законов, изданием не соответствующих по статусу документов. Все это дает основания для судебного обжалования проводимых таким образом проверок и вынесенных по ним решениям.
Мы понимаем и разделяем разумный конформизм, когда проще не конфликтовать с прокуратурой, а исполнить предписания и устранить замечания (тем более, что они во многом они могут быть и вполне обоснованными). Но если Вы не согласны с результатами проверки и уверены в своей правоте, СРО готова оказать Вам юридическую поддержку в защите Ваших интересов, вплоть до заявления иска в Суд от своего (а не от Вашего) имени. Пп.2, ч. 3 ст. 6 Федеральный закон от 01.12.2007 N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» дает СРО такое право и мы им уже пользовались, защищая интересы наших членов.
С уважением,
М.Овчиян
(4812) 68-35-38
(4812) 38-52-92
Звоните нам
г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, дом 9, офис 301
Приходите к нам