Еще раз о материнском капитале

В последнее время участились случаи, когда Пенсионный фонд отказывает в погашении задолженности по предоставленным кооперативами займам на приобретение жилья пайщикам, владеющим «материнским (семейным) капиталом», мотивируя такие решения тем, что  «жилье не пригодно для проживания». Практика судебного обжалования таких решений негативная и, во многом, в силу объективных причин.

Можно сколько угодно аргументировать свою позицию тем, что закон № 256-ФЗ не устанавливает никаких специальных критериев к жилью, приобретаемому за счет средств материнского капитала, «кроме того, что «оно должно быть расположено на территории РФ», что на эти деньги все равно ничего не купишь, что у семьи нет никакого иного жилья, кроме приобретаемого, пусть и плохого качества. Наивность таких доводов очевидна и они опровергаются установленной законом целью государственной поддержки – улучшением жилищных условий. Поэтому если эта цель не достигается, то государство вполне справедливо не возместит владельцу сертификата расходы на приобретение жилья, а он, в свою очередь, не сможет погасить предоставленный Вами заем.

Часто говорят, что «пригодность для жилья» оценивается субъективно, комиссией, назначенной местными властями. Пусть так, но и комиссия выстраивает свои оценки на какой-то объективной основе. Наверное, никто не будет возражать, что непригодными для жилья признаются квартиры с отсутствующим остеклением, отвинченными кранами, текущей крышей, отключенные от инженерных сетей (это все реальные примеры из судебной практики). Ведь в соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым (помещением) признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Поэтому прежде чем выдавать заем на приобретение жилья, который Ваш пайщик намерен погасить средствами «материнского капитала», не доверяйтесь оценкам риэлторов, а убедитесь сами, что это жилье свободно от таких дефектов и действительно пригодно для проживания. Было бы неплохо заручиться и справкой на этот счет от местных властей (сельсовета, муниципалитета). В некоторых регионах такое удается, где то власти отказывают, заявляя, что такую оценку они проводят только пор запросу Пенсионного Фонда. Мы не можем никого обязать, и остается только искать компромисс – ведь в конце концов и власти должны быть заинтересованы, чтобы проживающая на их территории семья действительно улучшила жилищные условия.

На что еще следует обратить внимание:

А). В силу ст. 16 ЖК к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Поэтому приобретаемый дом, квартира или комната должны иметь обособленный вход и свободны от прав других собственников, не являющихся членами семьи, владеющей сертификатом на «материнский капитал». Это следует из условия ч. 4, ст. 10 Закона № 256-ФЗ «.. жилое помещение приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению».

Б). Частями 4,5,  Ст. 50 ЖК РФ установлено, что учетной нормой «…является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления». Поэтому прежде чем выдавать заем на приобретение жилья подсчитайте, какой станет доля площади приобретенного жилого помещения, приходящаяся на каждого члена семьи. Если она будет меньше учетной нормы, установленной органом местного самоуправления, то семья останется «нуждающейся в жилом помещении» и улучшения ее жилищных условий не произойдет. А поскольку не обеспечивается цель государственной поддержки, то вполне вероятно, что государство откажет в выплате «материнского капитала».

В). Советую обратить внимание и на состояние инфраструктуры в районе, где приобретается жилое помещение – наличие детских садов, возможности трудоустройства родителей и пр. житейские обстоятельства. Такие факторы не нормируются, но они также могут быть приняты во внимание при оценке, насколько покупкой жилого помещения достигается установленная законом цель - улучшение жилищных условий семьи.

Думаю, вы согласитесь, что все эти доводы разумны и справедливы. В конце концов, Ваша цель не просто выдать заем и получить возмещение из Пенсионного фонда, но и в том, чтобы этот заем был гарантированно погашен. А такие гарантии обеспечиваются только, если Вы профинансировали приобретение жилого помещения действительно улучшившего условия жизни семьи. Тогда и заем будет благополучно погашен, и пайщик останется Вам признателен и, возможно, обратится к Вам еще и еще раз.       

С уважением,
Марат Овчиян,
Директор