Пояснительная записка о способах обеспечения имущественной ответственности кредитных кооперативов, входящих в Некоммерческой партнерство «Объединение кредитных кооперативов «Содействие» по обязательствам перед своими пайщиками

1. Пунктом 1 статьи 13 Закона ст. 13, Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях") установлено право саморегулируемой организации применять следующие способы обеспечения имущественной ответственности своих членов перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами:

1. создание системы личного и (или) коллективного страхования;
2. формирование компенсационного фонда.

В развитие этой общей, для саморегулируемых организаций, нормы, ст. 39 Федерального Закона от 18.07.2009 г. № 190-ФЗ закон №, установлена обязанность саморегулируемой организации кредитных кооперативов обеспечивать имущественную ответственность входящих в нее кредитных кооперативов по обязательствам перед своими пайщиками (п.1, ст. 39).
Таким образом, дополнительная имущественная ответственность обеспечивается саморегулируемой организацией кредитных кооперативов не по всему возможному спектру обязательств, принятых входящими в нее кредитными кооперативами, а ограничивается обязательствами, которые эти кооперативы несут перед своими пайщиками.
П.2 ст. 39 Закона № 190-ФЗ установлен способ обеспечения имущественной ответственности путем формирования компенсационного фонда. Следуя этой норме, разделом 7 устава Некоммерческого партнерства «Объединение кредитных кооперативов «Содействие» предусмотрено формирование компенсационного фонда с соблюдение следующих условий, установленных законодательством:

• В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона № 315-ФЗ, «компенсационный фонд формируется в денежной форме, за счет взносов членов саморегулируемой организации в размере не менее чем три тысячи рублей. Этому условию соответствует п.7.4 Устава, обязывающий каждый кредитный кооператив оплатить, при вступлении в партнерство, «начальный взнос в компенсационный фонд» в размере 3000 (три тысячи) рублей.

• П.2, ст. 40 Закона № 190-ФЗ, установлено, что размер ежегодных (обязательных) платежей (взносов) в компенсационный фонд члена саморегулируемой организации должен составлять не менее 0,2 процента среднегодовой величины его активов, рассчитываемой по данным его финансовой (бухгалтерской) отчетности. Эта норма также отражена в п. 7.4 Устава, устанавливающей следующие порядок расчета и сроки оплаты минимального взноса в компенсационный фонд:
  • Размер обязательного ежегодного взноса в компенсационный фонд рассчитывается как 0,2% от среднегодовой стоимости активов;
  • Среднегодовая стоимость активов оценивается по данным годовой финансовой отчетности кооператива после утверждения ее общим собранием пайщиков этого кооператива.
  • Системой стандартов, вводимых НП «ОКК «Содействие» установлена стандартная методика расчета среднегодовой стоимости активов.
  • Размер обязательного ежегодного взноса  в компенсационный фонд не зависит от периода членства кредитного кооператива в этом году и оплачивается в полной мере за каждый полный и неполный год.
  • Предельный срок внесения обязательного ежегодного взноса в компенсационный фонд за каждый предшествующий год ограничен одним месяцем после даты проведения очередного общего собрания пайщиков, утверждающего годовую финансовую (бухгалтерскую) отчетность. Таким образом, если в соответствии с п.2 ст. 18 Закона № 190-ФЗ очередное общее собрание проводится «не позднее чем через шесть месяцев после окончания финансового года», обязательный ежегодный взнос в компенсационный фонд оплачивается не позднее, чем через 7 месяцев после окончания финансового года.
  • П. 7.5 устава предусмотрена возможность оплаты компенсационного взноса авансом ежемесячно или ежеквартально в течение текущего финансового года с последующим перерасчетом оплаченных сумм по фактической среднегодовой стоимости активов. Эта возможность актуальна для кооперативов, располагающих большими активами и, соответственно, несущих большие обязательства по оплате обязательных взносов в компенсационный фонд. Возможность авансовой оплаты взносов в компенсационный фонд в течение года позволяет избежать единовременных оттоков крупных сумм.
  • Законом № 190-ФЗ установлена максимальная сумма всех обязательных платежей кредитного кооператива в компенсационный фонд в размере 5% от стоимости его активов. В соответствии с этой нормой п. 7.6 устава прекращает обязанность кредитных кооперативов по внесению взносов в компенсационный фонд после того, как общая сумма оплаченных ими взносов сравняется с величиной, соответствующей 5% от среднегодовой стоимости активов. В случае, если после достижения этого предела кооператив увеличит среднегодовую стоимость своих активов, его обязанность по внесению взносов в компенсационный фонд возобновляется. Если стоимость активов кооператива снизится, ранее оплаченные им взносы в компенсационный фонд не возвращаются. 

2. Следуя п. 9,10 ст.13 Закона № 315-ФЗ, п.3, ст. 40 Закона № 190-ФЗ, п.7.7 Устава разрешает партнерству самостоятельно размещать средства компенсационного фонда до момента, пока его сумма не достигнет 20 миллионов рублей. При этом установлены следующие ограничения:  

• До 50% средств компенсационного фонда – в государственные ценные бумаги РФ и (или) в государственные ценные бумаги субъектов РФ;
• До 30 процентов средств компенсационного фонда - на депозитных счетах в банках, в обращающиеся на организованном рынке ценных бумаг акции российских эмитентов, созданных в форме открытых акционерных обществ, или в паи паевых инвестиционных фондов. При размещении средств компенсационного фонда в акции российских эмитентов, в акции одного эмитента размещается не более 5% от доли средств компенсационного фонда, размещаемой в соответствии с настоящим ограничением;
• До 10 процентов средств компенсационного фонда – в объекты недвижимости.     

Соблюдение этих ограничений предписано приказом по партнерству от 20 июля 2011 г. № 1-кф «О порядке формирования, размещения и использования средств компенсационного фонда».

Директор
М. Овчиян 

• Вперёд >