Аппеляционная жалоба на решение Арбитражного Суда Смоленской области от 05.08.2002

 В Арбитражный суд Смоленской области
Адрес: 214008, г. Смоленск, ул. Гагарина, 46

ИСТЕЦ: Кредитный потребительский кооператив граждан "Содействие"
214000, г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, 9, к.412

ОТВЕТЧИК: Инспекция МНС РФ по Ленинскому району г. Смоленска
214025, г. Смоленск, ул. Багратиона, 25

АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ЖАЛОБА

На решение Арбитражного Суда Смоленской области от 5 августа 2002 г. по делу № А-62-2658/02

об отказе в удовлетворении исковых требований в части возмещения НДС, уплаченного поставщикам материальных ресурсов производственного назначения, используемых при производстве товаров (выполнении работ, оказании услуг), приобретаемых для осуществления безвозмездной помощи (содействия).

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 5 августа 2002 г. по делу № А-62-2658/02 Истцу отказано в удовлетворении исковых требований в части возмещения НДС, уплаченного в процессе осуществления им целевых программ, финансируемых за счет средств грантов, признанных международной технической помощью.

Основанием для подачи в ИМНС по Ленинскому району г. Смоленска заявления о возмещении налога на добавленную стоимость, является Федеральный Закон от 4 мая 1999 г. № 95-ФЗ "О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации". Этим законом в п.1 статьи 5 Закона Российской Федерации от 6 декабря 1991 г. № "О налоге на добавленную стоимость", был введен подпункт я 4), освобождающий от НДС "товары (работы, услуги) приобретенные (выполненные, оказанные) на территории Российской Федерации для осуществления безвозмездной помощи (содействия)". (В редакции от 4 мая 1999 г.)

Последующая редакция этого подпункта: "товары, за исключением подакцизных (работы, услуги), реализуемые (выполненные, оказанные) в рамках безвозмездной помощи", введенная Федеральным Законом от 2.01.2000 № 36-ФЗ не изменила правовых оснований для возмещения НДС.

Судом были признаны представленные Истцом документы, подтверждающие:

• принадлежность полученных средств к международной технической помощи (регистрационные удостоверения Комиссии по вопросам международной технической помощи при Правительстве Российской Федерации №№ 574 и 135);
• использование полученных средств в соответствии с их целевым назначением (заключения доноров технической помощи, акт камеральной налоговой проверки № 08/586 от 30.07.2001 г.).
• Фактическую уплату НДС в сумме 99642 руб. 99 коп. поставщикам оборудования (услуг), приобретенных за счет средств и использованных в целях осуществления программ международной технической помощи (сводная ведомость расходов по НДС, уплаченного кооперативом "Содействие" поставщикам материальных ресурсов …).

Суд, признавая факт излишне уплаченного Истцом НДС в бюджет, не нашел правовых оснований для возмещения этих налогов. При этом судом было сделано заключение о возможности возмещения НДС контрагентам Истца (поставщикам товаров (работ, услуг), приобретенным в рамках осуществленных программ), "ошибочно включившим НДС в цену реализации. Данный вывод, положенный в основу судебного решения, обжалуется по следующим основаниям:

1. Налог на добавленную стоимость является косвенным налогом, кумулятивно включаемым в цену реализации. В этом случае сложно определить конкретного плательщика налога, имеющего право на льготу. Поэтому Законом № 95-ФЗ был определен объект, не подлежащий обложению НДС: "Товары (работы, услуги), приобретенные (выполненные, оказанные) на территории Российской Федерации для осуществления безвозмездной помощи (содействия)". Определения Закона не содержат понятий "производители", "поставщики", а устанавливают критерии для признания средств международной технической помощью, дающие правовые основания для применения установленных Законом налоговых льгот. Представленная кооперативом документация полностью отвечает этим критериям.
2. Правила возмещения НДС, уплаченного по материальным ресурсам (выполненным работам, оказанным услугам) производственного назначения, используемым при производстве товаров (выполнении работ, оказании услуг), реализуемых в рамках безвозмездной помощи (содействия) РФ, утверждены Постановлением Правительства РФ от 15.09.2000 г. № 688, после осуществления Истцом расходов за счет средств грантов, уплаты НДС поставщикам и получения регистрационных удостоверений Комиссии по вопросам международной технической помощи при Правительстве Российской Федерации. Таким образом, отказ Истцу в праве на возмещение НДС, основан на придании нормативно-правовому акту обратной силы. Это противоречит п. 1 статьи 4 ГК РФ, п.2 ст. 5 НК РФ.
3. В основной массе, специфика оговоренных бюджетами грантов товаров, услуг (компьютерная техника, средства программного обеспечения), приобретенных и использованных в рамках осуществления программ технической помощи делает невозможной идентификацию их производителя на территории России, что делает невыполнимым п. 3,5 Правил возмещения НДС. Процедура возмещения НДС производителю после принятия их на учет у получателя технической помощи (абзац 2, п. 4 Правил) противоречит последовательности совершения сделок купли-продажи, предполагая исключение НДС из стоимости реализуемых товаров (работ, услуг). Суду были представлены письменные отказы поставщиков от продажи товаров (работ, услуг) без учета НДС, доказывающие фактическую невозможность осуществления таких сделок. Однако эти доводы были оставлены Судом без внимания, что следует из заключения "об ошибочном включении поставщиками НДС в цену реализованного товара".
4. Включив НДС в цену реализованного товара (работ, услуг) и впоследствии уплатив эти суммы в бюджет, контрагенты Истца исполнили регулярную обязанность по уплате налога, не понеся при этом никаких убытков. Истец, уплатив НДС поставщикам, рассчитывая на его последующее возмещение в соответствии с Законом № 95-ФЗ, ограничил финансовые ресурсы, направляемые на осуществление программ иностранной технической помощи, что привело к ухудшению его положения, как налогоплательщика. В этой ситуации, вывод Суда о возможности возмещения НДС контрагентам истца, очевидно, противоречит принципам справедливого налогообложения.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 157 АПК РФ прошу:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 5 августа 2002 г. по делу №А-62-2658/2002 в части отказа в удовлетворении исковых требований о возмещении НДС, уплаченного в процессе осуществления Истцом целевых программ, финансируемых за счет средств грантов, признанных международной технической помощью отменить и принять новое решение.

Приложение:

• квитанция об отправке копии жалобы ответчику;
• квитанция об уплате госпошлины.

Директор НО КПКГ "Содействие" _______________________ М.Р.Овчиян

• < Назад
• Вперёд >