Решение арбитражного суда Смоленской области от 18.04.2003

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Смоленск                                               Дело №А-62-265 8/2002 18 апреля 2003 года

Судья арбитражного суда Смоленской области Мартыненков Л.С., при ведении протокола помощником судьи Носковой Е.Г. рассмотрел в судебном заседании дело по иску

Кредитного потребительского кооператива граждан «Содействие» к  Инспекции МНС РФ по Ленинскому району г.Смоленска об обжаловании бездействия должностных лиц

при участии в заседании:

от истца: Овчиян М.Р. - директор от ответчика: Иванушенкова И.В. -- специалист.

Предъявлен иск о признании незаконным бездействия должностных лиц Инспекции МНС РФ по Ленинскому району г.Смоленска по принятию решения по заявлению истца о возмещении налога на добавленную стоимость и обязании ответчика возместить НДС в сумме 99642,93 руб.
Ответчик иск не признал по мотивам, изложенным в отзыве на иск.
Решением от 5.08.2002 арбитражный суд удовлетворил иск в части признания незаконным бездействие должностных лиц налогового органа. В остальной части иска было отказано.
Апелляционная инстанция постановлением от 3.10.2002 решение суда в части отказа в иске отменила и обязала Инспекцию МНС РФ по Ленинскому району г.Смоленска возвратить налогоплательщику из бюджета 99642,93 руб. НДС.
Постановлением кассационной инстанции от 16.01.2003 названные судебные акты отменены и дело передано на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела, суд

УСТАНОВИЛ:

30 мая 2001 года истец обратился в Инспекцию МНС РФ по Ленинскому району г.Смоленска с заявлениями о возмещении НДС в сумме 19975 руб. и 79667,93 руб., уплаченного им поставщикам при осуществлении программ технической помощи Российской Федерации.
В результате проведения камеральной налоговой проверки по данному вопросу (акт №08/586 от 30.07.2001) налоговая инспекция пришла к заключению, что оснований для возмещения НДС в сумме 99642,93 руб. не имеется.
В связи с тем, что решение об отказе в возмещении налога на добавленную стои­мость ответчиком не принималось, истец обратился с иском в суд о признании бездей­ствия должностных лиц налогового органа незаконными и обязании Инспекции возмес­тить НДС в полном размере.
Оценив представленные сторонами доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, истец. Некоммерческая организация «Кредитный потребительский кооператив граждан «Содействие», в силу статьи 1 Федерального закона «О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации ...» от 4.05.1999 №95-ФЗ в 1999 и 2000 гг. являлся получателем безвозмездной международной техни­ческой помощи по договорам о грантах:
- № 990-0227 от 28.01.1999 с Фондом Форда на сумму 100 000 дол. США;
- № М 99-0775 от 24.09.1999 с Фондом Евразия на сумму 33 253 дол. США.
Полученные денежные средства были израсходованы истцом на приобретение товаров (выполнение работ, услуг) в соответствии с проектами технической помощи. При этом общая сумма НДС, уплаченного кооперативом поставщикам материальных ресурсов (компьютерной техники), составила 99642,93 руб.
В соответствии с подпунктом я.4 пункта 1 статьи 5 Закона РФ «О налоге на добав­ленную стоимость» товары (работы, услуги), реализуемые в рамках безвозмездной помощи, освобождаются от налога на добавленную стоимость.
Согласно п. 4 Правил возмещения НДС, уплаченного в рамках безвозмездной помощи Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.09.2000 №688, возмещению подлежит налог на добавленную стоимость, фактически уплаченный по материальным ресурсам (работам, услугам), используемым при произ­водстве товаров (работ, услуг), освобождаемых от НДС в соответствии с пп. я.4 п. 1 ст. 5 Закона РФ «О налоге на добавленную стоимость».
В соответствии с пунктом 6 названных Правил налоговый орган в срок не более трёх месяцев со дня получения заявления о возмещении НДС и необходимых документов, обязан провести их проверку. По результатам проверки налоговые органы принимают решение о возмещении НДС либо отказе в его возмещении и уведомляют об этом заявителя в течение 10 дней после принятия решения.
В связи с тем, что до настоящего времени такое решение ответчиком не принято, исковые требования в этой части являются правомерными.
Факт уплаты кооперативом НДС поставщикам товаров, налоговым органом не оспаривается. Однако, по мнению инспекции, НДС не подлежит возмещению, так как у налогоплательщика отсутствует реализация безвозмездной помощи получателям.
В подтверждение осуществления кооперативом реализации безвозмездной помощи получателям, истец представил в суд дополнительные документы: отчеты о реализации международной технической помощи в форме грантов Фонда Форда №590-0227 и Фонда Евразия № М 99-0775.
Как следует из названных документов, реализация кооперативом безвозмездной международной помощи происходила в рамках исполнения обязательств по грантам.
Так, по гранту Фонда Форда кооперативом с 01.03.1999 по настоящее время осущест­вляется программа микрофинансирования пайщиков-заемщиков социально уязвленных категорий, главным образом - женщин-предпринимательниц с низким уровнем доходов.
По гранту Фонда Евразия - за период осуществления проекта с 14.09.1999 по 30.09.2000 кооперативом в соответствии с бюджетом операционных расходов за счет средств технической помощи было приобретено и установлено компьютерное оборудо­вание на общую сумму 478007,49 руб. (в том числе: уплачен НДС в сумме 79667,93 руб.). Оборудование использовалось в исследуемом периоде, а также используется в настоящее время для осуществления задач проекта микрокредитования.
Расходование кооперативом средств технической помощи в соответствии с бюдже­тами грантов и в целях, предусмотренных проектом (приобретение оргтехники, вычис­лительной техники, услуг по обслуживанию этой техники), налоговым органом также не отрицается (акт камеральной налоговой проверки от 30.07.2001).
Таким образом, представленные истцом доказательства подтверждают факт реали­зации безвозмездной международной технической помощи её получателям. Реализация помощи получателям выражается в использовании кооперативом компьютерного обо­рудования, приобретенного на средства помощи, то есть его амортизация в ходе выпол­нения задач, предусмотренных договорами о грантах.
Реализация кооперативу компьютерного оборудования (работ, услуг) была произве­дена поставщиками в обычном порядке, а не в рамках безвозмездной помощи. Оплата за товар (работы, услуги) была ими получена от истца в полном объеме с учетом НДС.
Согласно сводной ведомости расходов по НДС, уплаченного кооперативом «Содействие» поставщикам материальных ресурсов, приобретенных для осуществле­ния безвозмездной помощи, в рамках грантов Фонда Форда и Фонда Евразия, компью­терные товары (работы, услуги) были оплачены истцом в период с июня 1999 года по октябрь 2000 года на общую сумму 99642,93 руб. (л.д. 67-68).
В данный период действовали Закон РФ «О налоге на добавленную стоимость» и Федеральный закон «О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации ...» от 4.05.1999 №95-ФЗ, в соответствии с которыми Правительством РФ постановлением от 15.09.2000 №688 были утверждены «Правила возмещения НДС, уплаченного по материальным ресурсам (выполненным работам, оказанным услугам) производ­ственного назначения, используемым при производстве товаров (выполнении работ, оказании услуг), реализуемых в рамках безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации».
Однако названные Правила не ограничивают каким-либо периодом право налогопла­тельщика на возмещение НДС, уплаченного в рамках безвозмездной помощи.
Расчет суммы НДС, предъявленной истцом к возмещению, налоговой инспекцией не оспаривается.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 201, 216 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать незаконным бездействие Инспекции МЫС РФ по Ленинскому району г.Смоленска по принятию решения по заявлениям Некоммерческой организации «Кредитною потребительского кооператива граждан «Содействие» от 30.05.2001 о возмещении НДС по товарам производственного назначения, приобретенных им в рамках и в целях осуществления программ безвозмездной помощи.
Обязать Инспекцию МНС РФ по Ленинскому району г.Смоленска возвратить Неком­мерческой организации «Кредитному потребительскому кооперативу граждан «Содей­ствие» из средств бюджета 99642 руб. 93 коп. излишне уплаченного налога на добавленную стоимость.
Выдать истцу справку на возврат из федерального бюджета 1250 руб. уплаченной госпошлины.

• < Назад
• Вперёд >