Решение Арбитражного суда Смоленской области от 17.11.2004

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена «29» октября 2004 г.

Полный текст решения изготовлен «17» ноября 2004 г.

Арбитражный суд Смоленской области в составе: судьи Цветкова И.В., при ведении протокола судебного заседания судьей Цветковым И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению НО Кредитного потребительского кооператива граждан «Содействие» к Инспекции МНС РФ по Ленинскому району г. Смоленска об обжаловании бездействия должностных лиц налогового органа по невозврату излишне уплаченных налогов при участии:

от заявителя:

• Овчиян М.Р.- директор,
• Семенова Е.В.- главный бухгалтер (дов. от 09.10.04 г.);

от ответчика:

• Гончаренко Е.А.- начальник юр.отд. (дов.№ ЮМ-03/25192 от 02.12.03 г., уд. № 160908)

УСТАНОВИЛ:

Предъявлено заявление (с учетом уточнений) о признании незаконными бездействия Инспекции МНС РФ по Ленинскому району г. Смоленска по принятию решения о возмещении НО Кредитный потребительский кооператив граждан «Содействие» (далее: Кооператив) излишне уплаченных им в 1999 - 3 квартала 2001 г. налога на добавленную стоимость в сумме 377'082 руб. и налога на прибыль в сумме 329'839 руб.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив все представленные сторонами доказательства по правилам ст.ст.71, 162 АПК РФ суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим мотивам:

1) Из материалов дела следует, что в период с 1999 г. по 3-й квартал 2001 г. Кредитный потребительский кооператив граждан «Содействие», являющийся согласно Уставу некоммерческой организацией (зарег. Постановлением Главы Администрации Промышленного района г. Смоленска от 12.10.01 г. № 382) (т.7, л.д.87, 88, 130), осуществлял деятельность, направленную на выдачу своим пайщикам займов на возмездной основе с взиманием с них процентов за пользование заемными денежными средствами. Получаемые от пайщиков проценты, заявитель первоначально квалифицировал как доход от осуществляемой им предпринимательской деятельности, в связи с чем он включил полученные суммы процентов в налоговую базу при исчислении в указанном периоде НДС и налога на прибыль и уплатил вследствие этого в бюджет 377'082 руб. НДС и 329'839 руб. налога на прибыль.

Впоследствии заявитель, посчитав, что оказываемые им пайщикам финансовые услуги носят некоммерческий характер, а уплачиваемые пайщиками проценты не создают налогооблагаемую базу по спорным налогам, 22.11.2001 г. обратился в налоговую инспекцию с заявлением с просьбой вернуть излишне уплаченные им налоги за период с 4 квартала 1998 г. по 3-й квартал 2001 г. в сумме 798'457 руб. (т.1, л.д.7-9).

В силу п.5 ч.1 ст.32 НК РФ налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с п.4 ст.78 НК РФ в случае установления факта излишней уплаты налогоплательщиком в бюджет налогов, налоговый орган в течение 5-ти дней после получения соответствующего заявления налогоплательщика должен принять решение о зачете данных налогов в счет предстоящих платежей в тот же бюджет, в который была направлена излишне уплаченная сумма налогов, либо в соответствии с п.7 указанной статьи принять решение о возврате налогоплательщику излишне уплаченных сумм налогов в случае отсутствия у него недоимки по уплате налогов или задолженности по пеням, начисленным по тому же бюджету. При этом возврат излишне уплаченных сумм налогов осуществляется в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате (п.9 ст.78 НК РФ).

Из материалов дела усматривается, что налоговый орган в срок, установленный п.п.4, 9 ст.78 НК РФ, не принял решения о зачете или возврате либо, соответственно, об отказе в зачете или возврате сумм спорных налогов, т.е. допустил противоправное бездействие, что послужило для заявителя основанием обращения в суд с соответствующими требованиями к налоговой инспекции. В этой связи требование налогоплательщика о признании незаконным этого бездействия подлежит удовлетворению на основании ст. 137 НК РФ.

2) В соответствии со ст.1 Закона РФ от 27.12.91 г. № 2116-1 «О налоге на прибыль предприятий и организаций» (с последующими изменениями и дополнениями), действовавшего в проверяемый период, плательщиками налога на прибыль являются предприятия и организации, являющиеся юридическими лицами, ... осуществляющие предпринимательскую деятельность.

В соответствии со ст.2 указанного Закона прибыль (убыток) от реализации продукции (работ, услуг) определяется как разница между выручкой от реализации продукции (работ, услуг) без налога на добавленную стоимость и акцизов и затратами на производство и реализацию, включаемыми в себестоимость продукции (работ, услуг).

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 06.12.1991 г. № 1992-1 «О Налоге на добавленную стоимость» (с последующими изменениями и дополнениями), действовавшего в проверяемый период, плательщиками налога на добавленную стоимость являются предприятия и организации, осуществляющие производственную и иную коммерческую деятельность.

В соответствии со ст.4 названного Закона облагаемый оборот определяется на основе стоимости реализуемых товаров (работ, услуг), исходя из применяемых цен и тарифов, без включения в них налога на добавленную стоимость. В облагаемый оборот включаются также любые получаемые предприятиями денежные средства, если их получение связано с расчетами по оплате товаров (работ, услуг).

Согласно п.2 ч.1 ст. 146 НК РФ, действующей с 01.01.2001 г., объектом налогообложения по НДС признаются операции по передаче на территории РФ товаров (выполнение работ, оказание услуг) для собственных нужд, расходы на которые не принимаются к вычету при исчислении налога на прибыль организаций.

Разрешая возникший между сторонами спор, суд исходит из следующего:

3) Осуществлявшаяся Кооперативом в спорный период деятельность по выдаче пайщикам ссуд на возмездной основе была связана с финансовой поддержкой пайщиков внутри данной организации и не имела целью получения прибыли этим Кооперативом за счет пайщиков.

В силу ст. 116 ГК РФ данная деятельность не является предпринимательской, в связи с чем внесенные Кооперативу его пайщиками по условиям пользования займами проценты не образуют объекта налогообложения по налогу на прибыль и НДС.

Правомерность данного вывода подтверждается сложившейся правоприменительной практикой (см. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21.03.2000 г. № 8074/98, Постановление ФАС ЦО от 25.04.03 г. по делу № А-62-3683/02).

4)Из материалов дела усматривается, что Кооперативом и его филиалами, находящимися в городах Вязьма, Гагарин и Сафоново (см. Устав Кредитного потребительского кооператива граждан «Содействие» - т.7, л.д.91) в период с 1999 г. по 3-й квартал 2001 г. уплачено в бюджет 377'082 руб. НДС и 329'839 руб. налога на прибыль с процентов, выплаченных пайщиками за пользование заемными денежными средствами. Факт уплаты указанных сумм налогов подтверждается расчетами налогоплательщика (т.8, л.д. 43-52), а также имеющимися в деле его первичными учетными документами (платежными поручениями по уплате спорных налогов, соответствующими налоговыми декларациями, журналами проводок). Представитель налогового органа не оспаривает факт и размер уплаченных налогоплательщиком в бюджет спорных налогов с включенных в налоговую базу выплаченных пайщиками процентов за пользование заемными средствами.

На основании изложенного, суд считает доказанным факт излишней уплаты Кооперативом в бюджет 377'082 руб. НДС и 329'839 руб. налога на прибыль, в связи с чем заявленные им требования о возмещении указанных сумм подлежат удовлетворению на основании ст.78 НК РФ.

5)Для решения вопроса о том, в какой форме подлежат возмещению заявителю излишне уплаченные им в период с 1999 г. по 3-й квартал 2001 г. суммы налога на прибыль и НДС, судом назначалась совместная сверка расчетов на предмет выявления у Кооператива возможной задолженности по налогам, штрафам, пени, подлежащим уплате в те же бюджеты, из которых должно производиться возмещение излишне уплаченных налогов (см. определения суда на 36-37, т.8; л.д.54-55, 60, т.11).

Согласно представленной в судебное заседание справки № ЛХ09-07/33407 у заявителя отсутствует задолженность перед всеми бюджетами по состоянию на 28.10.04 г. Данное обстоятельство подтверждается представленным в суд актом сверки расчетов №194 по налоговым обязательствам заявителя по состоянию на 18.10.04 г., а также возмещение заявителю вышеназванных сумм налога на прибыль и НДС должно быть произведено в форме возврата в порядке ст.78 НК РФ.

То обстоятельство, что в Акте сверки расчетов № 194 не полностью отражены тем, что частично платежи в бюджет производились филиалами Кооператива, в связи с чем у ИМНС РФ по Ленинскому району г.Смоленска отсутствуют соответствующие сведения. Однако, данное обстоятельство не имеет существенного значения для вынесения решения по делу, поскольку факт излишней уплаты сумм НДС - 377'082 руб. и налога на прибыль - 329'839 руб. подтверждается достоверными бухгалтерскими документами, представленными заявителем, а для решения вопроса о возврате этих излишне уплаченных сумм налогов имеет значение только лишь наличие задолженности по налогам, штрафам, пени, подлежащим уплате в тот же бюджет, из которого должен производить возврат соответствующих сумм налогов. Как указывалось выше, такой задолженности у заявителя не имеется.

На основании изложенного, суд, руководствуясь ст.ст.101, 112, 170, 201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

1. Признать незаконным бездействие Инспекции МНС РФ по Ленинскому району г.Смоленска по принятию решения о возмещении НО Кредитный потребительский кооператив граждан «Содействие» излишне уплаченных им в 1999 - 3 квартала 2001 г. НДС в сумме 377'082 руб. и налога на прибыль в сумме 329'831 руб.

2. Обязать Инспекцию МНС РФ по Ленинскому району г.Смоленска возвратить НО Кредитный потребительский кооператив граждан «Содействие» в установленном законом порядке излишне уплаченные НДС в сумме 377'022 руб. и налог на прибыль в сумме 329'831 руб.

3. Возместить НО Кредитный потребительский кооператив граждан «Содействие» из федерального бюджета уплаченную по делу госпошлину в сумме 1000 руб.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение одного месяца после его принятия в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Смоленской области, и в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию - Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г.Брянск), кассационная жалоба подается через Арбитражный суд Смоленской области.

• < Назад