3.2. Методика определения количества вновь созданных рабочих мест

Приведенная выше методика оценки количества сохраненных рабочих мест статична по своей природе и не отражает динамики развития бизнеса заемщиков, сопровождающейся, в том числе и созданием новых рабочих мест. Из натурных обследований динамики развития бизнеса заемщиков, коэффициент прироста новых рабочих мест оценивается в 30%-50% в течение года. В настоящее время, в связи в расширением номенклатуры кредитных продуктов более обширной фактологической информацией, представляется возможным оценить прирост формируемой заемщиками системы занятости по удельным показателям.

В секторе краткосрочных предпринимательских займов объективным показателем приращения оборотов бизнеса служит рост финансовых потребностей заемщиков, измеряемый по изменению средней сумме займа данной категории. На начало года средняя сумма краткосрочного предпринимательского займа составляла  21,7 тыс. руб., а на конец – 31,15 тыс. руб. (прирост 43,5%). При этом, объем непогашенной задолженности в этом секторе вырос с 4,56 до 6,8 млн. руб. (на 49%), а средняя сумма непогашенной задолженности – с 15 до 18,6 тыс. руб. (на 24%).

В сопоставлении с 12% индексом инфляции за год, увеличение потребности в финансировании, не связанное с инфляционным повышением цен, оценивается по средней сумме займа в 31,5% или 3,5 млн. руб. в общей сумме активных займов. Нижний уровень прироста потребности в финансировании определяется из изменения объема обслуживаемой дебиторской задолженности = 6,8*(100%-12%)-4,56=1,42 млн. руб. В соответствии с кредитной политикой, сумма краткосрочного предпринимательского займа, привязывается к месячному обороту в бизнесе заемщика и не должна превышать 20% от этой величины. Следовательно, повышение финансовых потребностей заемщиков, исчисленное по повышению средней суммы займа и объему непогашенной задолженности,  эквивалентно увеличению текущего оборота на 7-17 миллионов рублей или удельно – на 23-46 тыс. руб. в пересчете на каждого заемщика. Если исходить, что норма оборота на 1 работника составляет в этом секторе около 100 тыс. рублей, общий прирост занятости в секторе краткосрочных предпринимательских займов оценивается в диапазоне 91-160 новых рабочих мест. 

Методика оценки прироста занятости, обеспеченного пользователями краткосрочных предпринимательских займов, приведена в таблице 2.

Таблица 2

Оценка прироста занятости в секторе краткосрочных предпринимательских займов

В секторе долго и среднесрочных предпринимательских займов уместна другая логика расчетов, поскольку займы этой категории носят преимущественно инвестиционный характер и привлекаются в целях модернизации, обновления и расширения основных фондов, увязанной с необходимостью создания новых рабочих мест. По самым умеренным оценкам, заем суммой в 200 тыс. рублей эквивалентен одному-двум вновь созданным рабочим местам. Поскольку сложно провести различия в социальной отдаче между долго и среднесрочными предпринимательскими займами, этот показатель рассчитывается совместно для двух категорий кредитования.

Пример. В течение 2003 года было выдано 16 долгосрочных предпринимательских займа на срок до 3 лет, 65 – на срок до 2 лет и 71 среднесрочный сроком до 1 года. Всего в этом секторе было выдано 152 займа на общую сумму 14,7 миллионов рублей. Оценочно, сумма займа, эквивалентная одному вновь созданному рабочему месту определена в 200 тысяч рублей. Средневзвешенный индекс инфляции за год составил 6%, таким образом, скорректированная с учетом инфляции удельная сумма займа составляет 212 тыс. рублей, а общее количество вновь созданных рабочих мест - 69.

  Таблица 3

Оценка прироста занятости в секторе долго и среднесрочных предпринимательских займов

Наряду с абсолютными показателями прироста занятости могут быть выведены и специальные, обозначающую социальную эффективность программы микрофинансирования в депрессивных регионах или уязвленных социальных группах.

В этом плане, показательно обоснование гендерного аспекта. 62% активных заемщиков составляют женщины, в том числе в секторе краткосрочных предпринимательских займов –70,5%. Известно, что женщины, осуществляющие собственный бизнес, предпочитают привлекать на работу женщин. Поэтому все поддержанные и сохраненные рабочие места можно отнести к расширению особо дефицитного и социально значимого сектора женской занятости. В соответствии с приведенными выше оценками, в сфере женской занятости сохранено 455-699 рабочих мест и вновь создано 64-112 новых рабочих мест.

В качестве примера социальной отдачи программы в депрессивных регионах, можно выбрать общие показатели, достигнутые в периферийных районах, либо локальные отраслевые примеры. Например, в Ельнинском районе Смоленской области было выдано 36 краткосрочных предпринимательских займа, на общую сумму в 632 тыс. рублей.  Средняя сумма займа составила 17,5 тыс. рублей, что близко к обобщенному показателю в целом по МФИ. Среднегодовое количество активных займов составляет 18, следовательно, число поддержанных рабочих мест в течение года определяется как 18*(2-3)=36-54.

Вновь созданные рабочие места оцениваются по экстраполяции неинфляционного коэффициента прироста потребности в финансировании (31,5%). Применительно к Ельне, этот прирост оценивается в 632 тыс.* 31,5%= 199 тыс. руб., что эквивалентно приросту оборота в 199/20%= 995 тыс. руб. По норме оборота, обслуживаемого одним работником в 109 тыс. руб., определяется количество вновь созданных рабочих мест – 995/109=9. 72% от общего числа краткосрочных займов были привлечены женщинами, следовательно, эффективность женской занятости оценивается в показателях 26-39 поддержанных и 6 вновь созданных рабочих мест.

Из сравнения показателей системы занятости, обеспеченных программой микрофинансирования с удельной стоимостью вновь создаваемого рабочего места, публикуемой службами занятости, можно вывести  показатель бюджетной эффективности программы.

• < Назад
• Вперёд >