1.20. Примеры программ, осуществляемых CGAP

Программа GRET (Камбоджа). Развитие системы медицинского страхования для преодоления бедности.

В настоящее время в Камбодже осуществляется экспериментальный проект, расширяющий услуги медицинского страхования и медицинского обслуживания на беднейшие слои сельского населения. Проблема управления и минимизации расходов на здравоохранение называлась многими поставщиками микрофинансовых услуг в ряду наиболее важных с позиций преодоления бедности.  
Основные подходы программы GRET базируются на исследованиях и пилотных экспериментах. Сама по себе программа не предоставляет микрофинансовые услуги, но она разрабатывает и осуществляет натурные испытания инновационных моделей с тем, чтобы впоследствии распространить их через различные независимые микрофинансовые институты.
После первого периода опытных разработок 1997-1998 годах, экспериментальная система медицинского страхования была внедрена в июне 1999 года в двух общинах провинции Хандал, расположенной вблизи Пном Пеня. В настоящее время эта система охватывает 27% от всех семей, живущих в 7 деревнях и обеспечивает 711 застрахованных членов из 167 семей. Программа покрывает как страховые риски здоровья, так и затраты на визиты к врачу. В дальнейшем планируется расширение территориальных охватов программы, возможно в сотрудничестве с официальными институтами здравоохранения, с тем, чтобы обеспечить наибольшую эффективность затрат на медицинское страхование.

Микрофинансовый институт «Свайам Кирши», Гидерабад, Индия. Применение интеллектуальных карт для снижения затрат.

Деятельность «Свайам Кирши Сангам» (SKS) направлена на повышение дееспособности бедных слоев населения за счет предоставления им микрофинансовых услуг. Банк SKS создавался по образцу Банка Грамин и, также как и он, применяет индивидуальные методологии кредитования. SKS обслуживает беднейшую часть Индии: район Нарьянхед, провинции Медак штата Андхра Прадеж. Эта зона на плато Дексан, характеризуется частыми засухами, эрозией почв и частичным вырождением лесов. Целевая группа клиентов SKS представлена беднейшими женщинами, преимущественно из касты неприкасаемых и других низовых слоев. С момента учреждения в 1997 году, операции банка SKS уже распространились на 51 деревню, а число членов достигло тысячи человек. К 2005 году Банк планирует распространить свои услуги на 25000 членов и достичь уровня операционной самоокупаемости.
Работая в удаленных регионах с беднейшими категориями населения банк сталкивается с двумя главными обстоятельствами, объективно препятствующими достижению финансовой окупаемости. Во-первых, это сравнительно высокая стоимость предоставления кредитов, вызванная, как рассредоточенностью обслуживаемых территорий, так и  необходимостью более плотного взаимодействия с клиентами с тем, чтобы обеспечить эффективность программы. Во вторых, это невысокие доходы по займам, поскольку бедняки нуждаются в небольших по суммам займах (как правило, вполовину ниже, чем займы микрофинансовых институтов, работающих с более обеспеченными категориями бедного населения).  Тем не менее, SKS не прибегает к поиску более обеспеченных категорий заемщиков, а сосредоточил свои усилия на снижении затрат. Частично этому способствует применение интеллектуальных карт которые сокращают время записи всех финансовых сделок, обсуждаемых на собраниях группы. С внедрением этих карт сотрудники банка смогут проводить по три собрания групп ежедневно, вместо двух, как это им удается сейчас. Даже при учете дополнительных затрат на приобретение карт и считывающих устройств, каждое регионально подразделение банка сможет ежегодно экономить до $ 2000. Вместе с тем, компьютеризация всех финансовых записей будет способствовать минимизации ошибок и моментальному обеспечению работников органов управления всей текущей информации о клиенте.

Освобождение от голода (Гана). Программа кредитования и специального образования, как содействие в пропитании и здравоохранении.

Миссией этой программы является содействие тысячам неимущим людей через предоставление им кредитов и сопряженных образовательных услуг.  Программа определяет свои отличия от других микрокредитных программ особенностями применяемых стратегических подходов к обеспечению стабильности. Они базируются на убеждении, что кредиты и сбережения сами по себе не создают достаточные средства для преодоления женщинами бедности. Помимо финансовых услуг, беднейшие женщины нуждаются в информации и навыках предупреждения болезней. Если финансовые услуги предоставляются вкупе с важнейшей информацией о здравоохранении и питании, создается возможность разорвать постоянный круг проблем бедности. Поэтому в рамках этой программы бедным женщинам предоставляются не только небольшие производственные кредиты, но и проводится неформальное обучение совершеннолетних женщин правильному поведению в период беременности, требованиям к детскому здравоохранению, методам планирования семьи. Эти курсы проводятся в группах солидарной ответственности, создаваемых самоуправляемыми женскими ассоциациями.

В настоящее время программа кредитования и специального образования обслуживает 13000 женщин через восемь партнерских финансовых институтов и 485 кредитных ассоциаций. Объем непогашенной задолженности превышает 1,6 миллиарда цедис, а 98% кредитов выплачиваются вовремя.

• < Назад
• Вперёд >