1.2. Потребительские кооперативы

Наряду с фондами, институциональная инфраструктура микрофинансирования в России представлена и кредитными потребительскими кооперативами. Это различного рода кредитные Союзы, общества взаимного финансирования, общества финансовой взаимопомощи, создаваемые пайщиками в целях удовлетворения финансовых потребностей и следующие общей логике и стандартам потребительской кооперации.

Правовое положение потребительских кооперативов значительно более зыбко, нежели фондов, поскольку их деятельность практически не регламентируется впрямую ни одним из действующих нормативно-правовых актов. Ранее, в соответствии с письмом министра юстиции России Ю.Х. Калмыкова¹ регистрация и деятельность осуществлялась в соответствии с законом «О потребительской кооперации», однако с принятием, в 1997 году, новой редакции этого закона, он утратил силу в отношении специализированных типов кооперативов, к которым относятся и кредитные².

Аналогично, на потребительские кооперативы не распространяются и нормы Закона «О некоммерческих организациях». Таким образом, обладая статусом некоммерческой организации, потребительские кооперативы регламентируются только общими положениями статьи 116, ч. I, Гражданского Кодекса Российской Федерации. Сельскохозяйственные кредитные кооперативы упоминаются также в «Законе о сельскохозяйственной кооперации», поэтому они могут учреждаться и действовать в соответствии с нормами этого закона. Общества взаимного кредитования, в том случае, если они объединяют субъектов малого предпринимательства, могут ссылаться на закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации»³. 

Однако перечисленные законы можно отнести скорее к позиционным, допускающим существование кредитных потребительских кооперативов,  но не к регламентационным, устанавливающим стандарты деятельности подобных организаций. Поэтому главным документом, определяющим основные регламенты кредитного потребительского кооператива, является его устав. Гражданский кодекс устанавливает самые общие требования, которые должны быть отражены в уставе. В то же время, законами о «Потребительской кооперации», «О сельскохозяйственной кооперации» определяются специфические нормы построения кооперативов. Эти нормативы, следующие общим принципам кооперативного движения, можно ассоциативно использовать в компоновке устава кредитного потребительского кооператива.

В контексте задач микрофинансирования, к основным сложностям действующих правовых стандартов потребительских кооперативов следует отнести:

• < Назад
• Вперёд >