36.1. Фонд операционных расходов формируется из процентов за пользование займами и внесенных пайщиками членских взносов. Распределение поступлений и основных направлений расходов, осуществляемых из средств фонда, регулируется сметой доходов и расходов. Смета доходов и расходов основана на принципах:
36.1.1. Соотнесенности поступлений и расходов, по которому все уплаченные пайщиками проценты за пользование займами направляются на выплату компенсации за пользование личными сбережениями, а при недостаточности этих средств, на эти цели направляется резерв исполнения обязательств по личным сбережениям.
36.1.2. Группировки расходов на финансовые, расходы на резервирование потерь от списания просроченных займов и операционные расходы.
36.1.3. Очередности расходов, когда в первую очередь исполняются обязательства по личным сбережениям пайщиков и иные финансовые расходы, во вторую очередь – расходы на формирование резервов, обеспечивающих финансовую устойчивость Кооператива и защиту финансовых интересов пайщиков и в третью очередь – операционные расходы, в т.ч. расходы на оплату труда.
36.1.4. Частичной возмещаемости расходов, когда увеличение расходов на резервированию может частично компенсироваться понижением объема операционных расходов, в т.ч. расходов на оплату труда.
Примечание. По характеру формирования и направлениям расходования фонд операционных расходов является сметным фондом, поэтому следует максимально детально оговорить целевой характер поступлений и расходов, порядок формирования резервов для последующего финансирования сметных расходов.
36.2. В первую очередь в из фонда операционных расходов исполняются финансовые расходы. На эти цели направляются поступления, обеспеченные оборотом фонда финансовой взаимопомощи: проценты, внесенные пайщиками по условиям пользования займами, платежи в исполнение штрафных санкций, присужденные судом проценты за пользование денежными средствами, иные финансовые поступления.
36.3. Финансовые расходы исполняются с соблюдением следующей очередности:
36.3.1. На выплату компенсации за пользование личными сбережениями пайщиков, в том числе удержание и перечисление в бюджет НДФЛ.
36.3.2. На обслуживание обязательств по иным привлеченным средствам.
36.3.3. На погашение судебных расходов.
36.3.4. На оплату услуг банка.
36.3.5. На обеспечение иных расходов, связанных с обслуживанием фонда финансовой взаимопомощи.
Примечание. По налоговому законодательству проценты и иные финансовые поступления относятся к категории «внереализационных доходов», которые в целях исчисления налога на прибыль следует уравновесить «внереализационными расходами». Поэтому, наряду с характерными направлениями финансовых расходов в п. 32.5 включены иные расходы, связанные с обслуживанием фонда финансовой взаимопомощи.
36.4. Избыток средств, образовавшийся после исполнения расходов, установленных п. 36.3., учитывается в составе сметного резерва финансовых расходов будущих периодов. При недостаточности резерва и объема текущих финансовых поступлений, Правление направляет на покрытие финансовых расходов часть членских взносов. Такое пополнение осуществляется за счет сметного резерва непредвиденных расходов, либо за счет экономии расходов по другим направлениям сметного финансирования.
36.5. Расходы на формирование резервов покрытия убытков и исполнения обязательств по личным сбережениям исполняются в порядке, установленном п. 35.1.1., 35.1.2. за счет членских взносов и средств, поступающих в возмещение ранее списанных займов.
36.6. Операционные расходы, связанные с обслуживанием организуемых кооперативом услуг финансовой взаимопомощи исполняются в соответствии с направлениями и лимитами сметных расходов, утверждаемых общим собранием пайщиков после исполнения финансовых расходов и расходов на формирование резервов.
Выносимые на утверждение общим собранием направления и лимиты сметных расходов ежегодно разрабатываются Правлением на основе результатов исполнения сметы доходов и расходов за предшествующий год и прогноза развития услуг финансовой взаимопомощи в текущем году. Направления и лимиты сметных расходов содержат прогнозируемые объемы и структуру поступлений, группировки, постатейное расписание и «рамочные» объемы сметных расходов, а также пределы их возможного перераспределения между отдельными статьями.