Разделы
Статья 16. ОГРАНИЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КООПЕРАТИВА
16.1. Кооператив не вправе:
16.1.1. Предоставлять займы лицам, не являющимся его пайщиками;
16.1.3. Выступать поручителем по обязательствам своих пайщиков и третьих лиц, а также иным способом обеспечивать исполнение обязательств указанными лицами;
16.1.4. Участвовать своим имуществом в формировании имущества иных юридических лиц, за исключением участия в кредитных кооперативах второго уровня, союзах и ассоциациях, саморегулируемой организации кредитных кооперативов и в обществах взаимного страхования.
Примечание. Существует мнение, что в соответствии с этой нормой, кооператив не может размещать депозиты в банках, поскольку это также может рассматриваться как участие в имуществе банка. Однако в соответствии со ст. 11 Закона № 395-1 от 2.12.90 «О банках и банковской деятельности», минимальный размер имущества кредитной организации образует уставный капитал. Депозит (вклад) является привлеченными средствами, не влечет за собой возникновение имущественных прав и имущественной ответственности Кооператива и регулируется гл. 44, 45 ГК. Кроме этого, Законом № 190 ФЗ предусматривается размещение на депозитных счетах кредитных кооперативов второго уровня (на которые также распространяются установленные законом ограничения деятельности кооперативов) и части компенсационного фонда саморегулируемой организации (п.9, ст. 33, пп.2, п.3, ст.40).
16.1.5. Выпускать эмиссионные ценные бумаги;
16.1.6. Покупать акции и другие ценные бумаги иных эмитентов (кроме государственных и муниципальных ценных бумаг), осуществлять другие операции на финансовых и фондовых рынках.
Примечание. П.п.5, п.1, ст.6 оговариваются предусмотренные Законом исключения из этого ограничения. Однако приобретение долей в уставном капитале или акций российских кредитных организаций разрешено только кооперативам второго уровня (п.9, ст. 33) саморегулируемым организациям – для размещения части сформированного ими компенсационного фонда (пп.2, п.3, ст.40). Поэтому такое ограничение для обычных кредитных кооперативов должно быть оговорено в уставе без отсылок на установленные законом исключения.
16.1.7. Привлекать денежные средства лиц, не являющихся пайщиками Кооператива за исключением займов кооперативов второго уровня, пайщиком которых является Кооператив, а также средств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, кредитных организаций и иных юридических лиц в случае, если учредительными документами указанных юридических лиц предусмотрено финансирование кредитных кооперативов.
Примечание.
- Ранее, закон № 117-ФЗ не устанавливал формальных ограничений для приема денежных средств от лиц, не являющихся пайщиками кооператива. Введенное ограничение представляется логичным, соответствующем принципу ограничения операций финансовой взаимопомощи исключительно кругом пайщиков Кооператива.
- В рамках прежнего законодательства, кооператив мог пользоваться кредитами и займами, осуществляя свои гражданские права, но не мог размещать привлеченные таким образом средства в фонде финансовой взаимопомощи и использовать для выдачи займов пайщикам. Новый Закон снимает это ограничение, но оговаривает условие, что учредительными документами кредиторов должна быть предусмотрена возможность финансирования кредитных кооперативов.
- Следует отметить, что средства, привлеченные от лиц, не являющихся пайщиками Кооператива могут быть использованы на цели, не связанные с выдачей займов и не участвуют в расчете ограничения, установленного п. 15.2.9.
16.1.8. Осуществлять торговую и производственную деятельность.
16.1.9. Вступать в члены других кредитных кооперативов, за исключением кредитных кооперативов второго уровня.
16.1.10. Привлекать и использовать личные сбережения пайщиков на приобретение жилых помещений с принятием на себя обязательств, предусматривающих последующее приобретение пайщиками права собственности на жилые помещения.
Примечание.
- Такая деятельность осуществляется жилищными накопительными кооперативами, регулируемыми Законом № 215-ФЗ от 30.12.2004.
- Ограничение, установленное законом №215-ФЗ не распространяются на случаи привлечения и использования средств для приобретения коммерческой недвижимости.
16.2. Сделки Кооператива, связанные с отчуждением или возможностью отчуждения находящегося в его собственности имущества, а также сделки, влекущие за собой уменьшение балансовой стоимости имущества Кооператива1 на 10 процентов и более, совершаются после одобрения таких сделок Правлением. Сделка Кооператива, совершенная с нарушением данного требования, может быть признана недействительной по иску Кооператива или по иску пайщиков, которые составляют не менее одной трети общего пайщиков.