Настоящим сообщаю, что Некоммерческая корпорация «Кредитный потребительский кооператив второго уровня...
Некоммерческая корпоративная организация «Кредитный потребительский кооператив «Содействие» (далее –...
Некоммерческая корпоративная организация «Кредитный потребительский кооператив «Содействие 2005»...
Друзья, надеемся с Вами и близкими Вам людьми все хорошо! Соболезнуем всем, кого коснулись...
Вниманию кооперативов… Настроим управленческий учет для безошибочных решений в развитии...
Уважаемые коллеги, добрый день.
Вчера мы разослали информацию с просьбой сообщить о количестве и результатах проверок, проведенных в отношении Ваших кооперативов. Это связано с тотальными проверками кооперативов, проводимыми органами прокуратуры в различных регионах. Мы попробовали в первом приближении оценить правомочность такого рода проверок и нашли следующие основания, доказывающие, что они проводятся с нарушением закона:
1. Частью 2, ст. 21, Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что «при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы». В соответствии со ст. 5 Закона № 190-ФЗ, регулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется Банком России. В функции регулирования включены и надзор за деятельностью СРО, а опосредованно – кредитных кооперативов (пп.6, ч. 2, ст.5) и прямой надзор за деятельностью кооперативов, число членов которых превышает 5 тыс. (пп.7, ч. 2, ст.5).
Следовательно, проводя проверки кооперативов, прокуратура подменяет Банк России, нарушая закон «О прокуратуре».
2. Той же нормой закона № 2201-1, установлено, что «Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором». Ни одна из тотально проводимых проверок кредитных кооперативов не была мотивирована информацией о допущенных ими нарушениях.
П.3, Приказа Генпрокуратуры России от 07.12.2007 N 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» установлено, что независимо от поступления информации о нарушении законности осуществляется только «надзор за законностью правовых актов, издаваемых федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, законодательными (представительными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, военного управления, органами контроля, их должностными лицами». Кредитные кооперативы очевидно не входят в этот перечень, так что проверками Прокуратура нарушает свой же приказ.
3. Проводимые про верки не были включены в ежегодные планы проверок и опубликованы на официальных сайтах в сети Интернет, что нарушает «Правила подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 N 489.
4. СРО, где участвуют кредитные кооперативы, не были уведомлены о проверках, что нарушает норму ч. 13, чт. 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Это только общий перечень процедурных норм, которые были нарушены. Имеющиеся в нашем распоряжении резулятивные материалы проверок изобилуют произвольным толкованием закона, применением не тех законов, изданием не соответствующих по статусу документов. Все это дает основания для судебного обжалования проводимых таким образом проверок и вынесенных по ним решениям.
Мы понимаем и разделяем разумный конформизм, когда проще не конфликтовать с прокуратурой, а исполнить предписания и устранить замечания (тем более, что они во многом они могут быть и вполне обоснованными). Но если Вы не согласны с результатами проверки и уверены в своей правоте, СРО готова оказать Вам юридическую поддержку в защите Ваших интересов, вплоть до заявления иска в Суд от своего (а не от Вашего) имени. Пп.2, ч. 3 ст. 6 Федеральный закон от 01.12.2007 N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» дает СРО такое право и мы им уже пользовались, защищая интересы наших членов.
С уважением,
М.Овчиян
Адрес:
г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, дом 9, офис 301
Телефоны:
(4812) 68-35-38
(4812) 38-52-92
Электронная почта:
Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.